Lobbying.Ru Персоналии Общий список персоналий Макаров Андрей Михайлович
youtube
редактировать
Версия для печати

Макаров Андрей Михайлович

Макаров Андрей Михайлович, депутат Государственной Думы четвертого-шестого созывов (2003-2007, 2007-2011, 2011-2016), председатель Комитета по бюджету и налогам Государственной Думы шестого созыва, бывший заместитель губернатора Кемеровской области, депутат Государственной Думы первого и второго созывов (1993-1995, 1995-1999), адвокат,  бывший президент Российской шахматной федерации.

Родился 22 июля 1954 года в Москве. Потомственный юрист. Мать много лет работала народным судьей, а завершила карьеру председателем Мособлсуда. Отчим - Константин Николаевич Апраксин в 1987 году председатель Московской городской коллегии адвокатов.

Образование

В 1976 году окончил юридический факультет МГУ.
В 1979 году - кандидат юридических наук. Диссертацию по использованию научно-технических средств в уголовном процессе защитил во ВНИИ МВД.

Профессиональная деятельность

Преподавал на юрфаке МГУ, затем работал во ВНИИ МВД СССР.
С 1983 по 1993 год - адвокат Московской городской коллегии адвокатов. Участвовал в нескольких очень заметных процессах конца 80-х и начала 90-х годов. Защищал Владимира Сушкова, замминистра внешней торговли СССР (взятки); Юрия Чурбанова, замминистра внутренних дел (зять Брежнева, взятки); руководителя "Восток-Хандельсбанка" Карнауха (хищения и злоупотребление служебным положением). Участвовал в качестве адвоката в процессе о политической забастовке ногинской газеты "Знамя коммунизма". Был общественным обвинителем по делу Смирнова-Осташвили, активиста общества "Память". В 1992 г. выступал обвинителем в заседаниях Конституционного Суда РФ, рассматривавшего так называемое "Дело КПСС".
В 1990 году - юридический директор фонда "Культурная инициатива" ("фонд Сороса").
В 1992 году возглавил фонд "Культурная инициатива".
В марте-ноябре 1993 года входил в рабочую группу по подготовке проекта новой Конституции РФ.
С 29 апреля 1993 году - начальник Управления по обеспечению деятельности Межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по борьбе с организованной преступностью и коррупцией (сменил вице-президента Александра Руцкого). В августе того же года комиссия обвинила Александра Руцкого в незаконных финансовых операциях. Дело Александра Руцкого было передано в Генпрокуратуру.
В 1993 году освобожден от должности по собственной просьбе.
В 1993 году был избран депутатом Государственной Думы первого созыва по Шереметьевскому одномандатному избирательному округу № 203 (Северный округ Москвы и г. Зеленоград). Был членом депутатской группы "Либерально-демократический союз 12 декабря". В 1994 году был членом Комитета по международным делам. В 1994 году - член Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе.
С 1994 по 1998 год возглавлял Российскую шахматную федерацию. Избрание Макарова на этот пост не признавалось его оппонентами (которых поддерживал президент ФИДЕ Кирсан Илюмжинов) в течение трех лет, потом всё же удалось договориться, однако вскоре Макаров по собственному желанию оставил президентский пост в РШФ.
В 1995 году избран депутатом Государственной Думы второго созыва по Шереметьевскому одномандатному избирательному округу № 205 (Москва).
Член Комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам. В депутатских объединениях не состоял. Один из основных авторов первой главы действующего Налогового кодекса.
В октябре 1998 года назначен членом коллегии Госналогслужбы РФ. В июле 1999 года утвержден членом коллегии Министерства РФ по налогам и сборам.
В марте 2000 года назначен председателем Экспертного совета по налоговому законодательству при Комитете Государственной Думы по бюджету и налогам.
В 2001 году - юридический консультант компании "ICN Россия". Вместе с Макаровым в ICN работали также экс-министр иностранных дел РФ Андрей Козырев и экс-глава Госкомпечати РФ Сергей Грызунов. Все вместе покинули ICN в июне 2001.  Причина конфликта в руководстве - ухудшение экономических показателей компании. Подробнее об этом см. здесь.
Является одним из учредителей московского адвокатского бюро "Андрей Макаров, Александр Тобак и партнеры".
В 2003 году назначен советником  губернатора Кемеровской области (Аман Тулеев) по правовым вопросам, с июня 2003 года вице-губернатор области "по правовому обеспечению экономической деятельности".
В 2003 году был избран депутатом Государственной Думы четвертого созыва по Ленинск-Кузнецкому одномандатному избирательному округу №90 (Кемеровская область).
Член фракции "Единая Россия".
Заместитель председателя Комитета по бюджету и налогам.
Член Комиссии по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение обороны и государственной безопасности РФ.
В декабре 2007 года был избран депутатом Государственной думы пятого созыва.
В декабре 2011 года был избран депутатом Государственной Думы шестого созыва.
Председатель Комитета по бюджету и налогам.
Член фракции "Единая Россия".

Президент Федерации шахмат России. Международный мастер по шахматам. Один из посетителей шахматной гостиной имени Владимира Дворковича(среди других участников Александр ЖуковАндрей ШароновАлександр Починок). Это московский шахматный клуб, созданный в честь известного гроссмейстера, отца руководителя экспертного управления Администрации Президента Аркадия Дворковича.

Снялся в фильме "Цирк сгорел, клоуны разбежались" (режиссёр-постановщик: Владимир Бортко, 1998).

Женат, имеет трех дочерей.

Ключевые интервью

7 сентября 2005 года - Интервью Радио Свобода

Штрихи к портрету

1987 | В своей книге "Я расскажу все, как было" Юрий Чурбанов (которого Макаров защищал в 1987 году) характеризует Макарова как "верткого человека", от которого он не ждал помощи. Подзащитный не сомневался в том, что Макаров ведет линию защиты так, как ему велят в ЦК КПСС, то есть именно в той инстанции, которая благословила атаку на Чурбанова. Усилия адвоката завершились тем, что Юрий Чурбанов был приговорен к 12 годам лишения свободы с конфискацией имущества.

1992 | В мае-ноябре 1992 года адвокат Макаров представлял в Конституционном Суде РФ группу депутатов, требовавших признать антиконституционной деятельность КПСС и КП РСФСР. Профессор Феликс Рудинский, который защищал в процессе интересы коммунистов, пишет о Макарове в своей книге ("Дело КПСС в Конституционном Суде. Записки участника процесса", М., 1999. С.49): "Президентская сторона использовала Макарова как таран, как средство давления на судей. После одного из его обычных телевизионных выступлений, где он порочил членов Суда, КС оштрафовал его за неуважение к суду и предупредил, что он будет удален из процесса, если повторит подобные выходки...".

2005 | В апреле 2005 года вместе с группой депутатов от партии "Единая Россия", а также с губернаторами Тверской области Дмитрием Зелениным и Новгородской области Михаилом  Прусаком  на пресс-конференции в "Интерфаксе" обнародовал "Обращение к членам партии", в котором выражалась тревога за дальнейшую судьбу ЕР. По словам участников пресс-конференции, победа на думских выборах 2003 года была "производной от высокого рейтинга президента Путина", а "новые вызовы" таковы, что единороссы больше "не должны прятаться за спиной президента". Говоря о таких "новых вызовах" Макаров заметил, что "правоохранительные органы становятся самостоятельной политической силой", а под видом борьбы с терроризмом "принимаются решения, которые негативно сказываются на ситуации в стране в целом". Он считал, что в России уже "нет банковской тайны, нет коммерческой тайны, нет адвокатской тайны, остались только врачебная тайна и тайна исповеди". Независимых судов тоже нет, а на очереди – независимость адвокатов, которых начали "арестовывать по делам их доверителей". (КоммерсантЪ от 20.04.2005)

В Государственной Думе и Движении ВР представлял, по мнению некоторых, интересы Группы "Мост".

2005 | В декабре 2005 года шесть депутатов Государственной Думы, в том числе Макаров, внесли на рассмотрение Думы законопроект о внесении изменений в действующий закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". Проект предусматривал, что деятельность по организации игорного бизнеса "может осуществляться на всей территории РФ, за исключением городов федерального значения и городов-курортов федерального значения".

2012 | 25 мая 2012 года после обсуждения поправок в Налоговый кодекс председатель комитета по бюджету единоросс Андрей Макаров публично указал представителю правительства Андрею Логинову на то, что законы должны приниматься парламентом, а не в кулуарах правительства. Макаров сказал «Ведомостям», что обсуждать законопроект комитет больше не будет, совещаний с правительством уже было множество и Дума всегда демонстрировала готовность к диалогу, но необходимо понять: закон принимает Госдума, а не замминистра финансов и все поправки можно обсудить на заседании, а не в кулуарах.
(Лилия Бирюкова, Дмитрий Казьмин, Максим Гликин, - Единороссы не согласились с правительством Медведева // Vedomosti.ru от 29.05.2012)

2012 | Партия «Единая Россия» резко отреагировала на высказывание главы Роспотребнадзора Геннадия Онищенко, который накануне потребовал от Госдумы принять антитабачный закон или быть распущенной. 

Новейший «антитабачный» закон должен быть тщательно проработан и обсужден, подчеркнул Макаров. «И никакие, простите, идиотические заявления господина Онищенко, которые выдают, скорее, его психическое состояние, чем содержание вопроса, этого изменить не могут. На мой взгляд, после этого заявления господин Онищенко должен быть немедленно отправлен в отставку или на психиатрическое обследование. На мой взгляд, и то и другое будет в данном случае адекватными мерами», — заключил единоросс. (BFM.ru от 23.10.2012)

Отзывы

1993 | Аман Тулеев: "Лично Ельцин "берет на себя" руководство борьбой с коррупцией, а в действительности прикрывает собой своих проворовавшихся сподвижников... для спасения казнокрадской исполнительной власти. Чего только стоит назначение председателем Комитета при Президенте России по борьбе с коррупцией главного адвоката взяточников Макарова!". "...И тут же на экраны выходят заказные "гвардейцы демократии": адвокат Макаров, не очень интеллектуальный, но очень услужливый; Караулов и другие. Стая включила свои защитные механизмы". (А.Тулеев, Ю.Сыровецкий. "Власть в руках человека и... человек в руках власти", Новосибирск, 1993)

2003 | Аман Тулеев: "Андрей Михайлович Макаров - юрист высочайшей квалификации. Он участвовал в очень сложных судебных делах и выиграл их. Дважды избирался в Государственную думу, имеет значительный политический опыт и связи в федеральных органах власти. Считаю, что в лице Макарова область приобрела мощного профессионала, способного защищать её экономические интересы (Кузнецкий край от 01.07.2003 г.).

2003 | "Макаров - человек такого уровня, что сам кого хочешь пролоббирует" (Отари Аршба газете Ведомости от 30.06.2003 в связи с назначением Макарова на пост вице-губернатора Кемеровской области).

Скандалы

1990-1993 | Тележурналист Александр Невзоров заявлял, что в высокопоставленных гомосексуальных кругах Макаров известен под кличкой "Танечка". (Телепередача "600 секунд").

1994 | Макаров внезапно появился в рейтинг-листе Международной шахматной федерации (ФИДЕ) в звании международного мастера. Федерация присвоила ему это звание на основании таблицы двух турниров, в которых Макаров числится победителем, оба турнира состоялись в 1992 году. Участники этих турниров с неохотой отвечают на вопросы о Макарове: одни бояться, другим заплатили за молчание. Но третьи рассказали, что Макаров был попросту дописан в протоколы пятнадцатым участником, хотя не принимал в турнирах участия. (Новая ежедневная газета от 03.06.1994).

1998 | 21 августа 1998 года через депутатский запрос обвинил главу Центробанка Сергея Дубинина в превышении должностных обязанностей и связях с коммерческими банками. Подробнее об. этом см. здесь.
2012 | Андрей Макаров прокомментировал статью «Противник Минфина», опубликованную 26 октября 2012 года газетой «Ведомости».  «К моему глубокому сожалению, газета, ранее привлекавшая внимание  своими профессиональными материалами, становится желтой не только по цвету, но и по содержанию», - сказал депутат. В статье «Ведомостей» сообщается о якобы «обострившемся конфликте» Минфина с Андреем Макаровым. По версии издания,  «единоросс тормозит инициативы правительства Дмитрия Медведева и раскритиковал внесенный им проект бюджета».

Дополнительная информация

Отраслевая принадлежность:
Металлургия.
 В 2003 году назначен советником  губернатора Кемеровской области (Аман Тулеев) по правовым вопросам, с июня 2003 года вице-губернатор области "по правовому обеспечению экономической деятельности". С 2003 года адвокатское бюро Макарова обслуживает "Запсиб" и Кузнецкий меткомбинат (входят в группу Евразхолдинг), находящиеся в Кемеровской области. Должность "замгубернатора по правовому обеспечению экономической деятельности" создана специально "под Макарова". На новой должности Макарову придется курировать юридические вопросы, связанные с работой предприятий, находящихся под процедурой банкротства, связями с международными и российскими экономическими партнерами области, курировать вопросы бюджетной политики и отношений с федеральным бюджетом. Подробнее об этом см.здесь.

Группа МДМ. В апреле 2004 года партнер Андрея Макарова по адвокатскому бюро "Андрей Макаров и Александр Тобак" Александр Тобак вошел в состав Совета директоров ОАО "Кузбассэнерго". Александр Тобак  выдвинут московской группой МДМ. Стоит отметить, что Кузбассэнерго расположено в Кемеровской области, где до своего избрание в Госдуму работал Андрей Макаров (занимал пост вице-губернатора области "по правовому обеспечению экономической деятельности"). Другой актив МДМ в области "Кузбассуголь". (Регнум от 07.04.2004)

Государственная Дума

Предвыборная декларация 2006:

Доход

1 207 264,00 руб. (Аппарат Государственной Думы ФС РФ )

Недвижимое имущество

Земельный участок, Московская область, 2500.0 кв. м, совместная собственность

Земельный участок, Московская область, 2500.0 кв. м, совместная собственность

Жилой дом, Московская область, 746.0 кв. м, совместная собственность

Квартира, Москва, 37.5 кв. м

Квартира, Москва, 53.0 кв. м

Транспортные средства

Автомобиль легковой, Lexus LS (2005)

Автомобиль легковой, Mitsubishi Outlander (2005)

Счета

1 676 501,22 руб. (Райффайзенбанк Австрия )




Государственная Дума

Антикоррупционная декларация 2010:

Доход

3 711 881,05 руб.

Недвижимое имущество

Земельный участок, Московская область, 2500.0 кв. м, совместная собственность

Земельный участок, Московская область, 2500.0 кв. м, совместная собственность

Жилой дом, Московская область, 746.0 кв. м, совместная собственность

Квартира, Москва, 53.0 кв. м

нежилое помещение, 56.0 кв. м (субаренда)

Транспортные средства

Автомобиль легковой, Lexus RX (2010), совместная собственность

Автомобиль легковой, Lexus LS (2010), совместная собственность

Автомобиль легковой, Mitsubishi Outlander (2005)




Государственная Дума

Предвыборная декларация 2011:

Доход

3 711 881,05 руб. (Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, доходы от вкладов; продажа имущества)

Недвижимое имущество

Земельный участок, Московская область, 2500.0 кв. м, совместная собственность

Земельный участок, Московская область, 2500.0 кв. м, совместная собственность

Жилой дом, Московская область, 746.0 кв. м, совместная собственность

Квартира, Москва, 53.0 кв. м

Транспортные средства

Автомобиль легковой, Lexus RX (2010), совместная собственность

Автомобиль легковой, Lexus LS (2010), совместная собственность

Автомобиль легковой, Lexus LX (2010), совместная собственность

Счета

3 445 675,0 руб. (ОАО "Сбербанк России")




Государственная Дума

Антикоррупционная декларация 2011:

Доход

7 525 109,76 руб.

Супруг(а): 75 331 329,69 руб.

Ребенок: 92 482,15 руб.

Недвижимое имущество

Земельный участок, Московская область, 2500.0 кв. м, совместная собственность

Земельный участок, Московская область, 2500.0 кв. м, совместная собственность

Жилой дом, Московская область, 746.0 кв. м, совместная собственность

Квартира, Москва, 53.0 кв. м

Супруг(а): земельный участок под индивидуальное жилищное строительство , Испания, 1426.0 кв. м, долевая собственность 0.5

Супруг(а): земельный участок под индивидуальное жилищное строительство (, Испания, 1489.0 кв. м, долевая собственность 0.5

Супруг(а): земельный участок под индивидуальное жилищное строительство (, 1489.0 кв. м, совместная собственность

Супруг(а): земельный участок под дачное хозяйство, 1837.3 кв. м

Супруг(а): земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства , 2500.0 кв. м, совместная собственность

Супруг(а): Жилой дом, Испания, 318.1 кв. м, долевая собственность 0.5

Супруг(а): Жилой дом, 746.0 кв. м, совместная собственность

Супруг(а): Квартира, 190.7 кв. м

Ребенок: Земельный участок, Испания, 1426.0 кв. м, совместная собственность 0.5

Ребенок: земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, Испания, 1489.0 кв. м, долевая собственность 0.5

Ребенок: Жилой дом, Испания, 318.1 кв. м, долевая собственность 0.5

Транспортные средства

Автомобиль легковой, Lexus RX (2010), совместная собственность

Автомобиль легковой, Lexus LS (2010), совместная собственность

Супруг(а): Автомобиль легковой, Lexus RX, совместная собственность

Супруг(а): Автомобиль легковой, Lexus RX, совместная собственность




Государственная Дума

Антикоррупционная декларация 2012:

Доход

2 123 953,33 руб.

Супруг(а): 95 384 019,66 руб.

Ребенок: 124 875,42 руб.

Недвижимое имущество

земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, 2500.0 кв. м, совместная собственность

земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства (общая совместная собственность), 2500.0 кв. м, совместная собственность

Жилой дом, 746.0 кв. м, совместная собственность

Квартира, 53.0 кв. м

Супруг(а): земельный участок под индивидуальное жилищное строительство , Испания, 1426.0 кв. м, долевая собственность 0.5

Супруг(а): земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, Испания, 1489.0 кв. м, долевая собственность 0.5

Супруг(а): земельный участок под дачное хозяйство, 1837.3 кв. м

Супруг(а): земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства (общая совместная собственность), 2500.0 кв. м, совместная собственность

Супруг(а): земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства (общая совместная собственность), 2500.0 кв. м, совместная собственность

Супруг(а): Жилой дом, Испания, 318.1 кв. м, долевая собственность 0.5

Супруг(а): Жилой дом, 746.0 кв. м, совместная собственность

Супруг(а): Квартира, 190.7 кв. м

Ребенок: земельный участок под индивидуальное жилищное строительство (, Испания, 1426.0 кв. м, долевая собственность 0.5

Ребенок: земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, Испания, 1489.0 кв. м, долевая собственность 0.5

Ребенок: Жилой дом, 318.1 кв. м, долевая собственность 0.5

Ребенок: Квартира, 190.7 кв. м (безвозмездное пользование)

Транспортные средства

Автомобиль легковой, Лексус LS 460, совместная собственность

Автомобиль легковой, Лексус RX 350, совместная собственность

Супруг(а): Автомобиль легковой, Лексус RX 350, совместная собственность

Супруг(а): Автомобиль легковой, "Лексус"LS 460, совместная собственность

Контакты

Адвокатское бюро "Андрей Макаров, Александр Тобак и партнеры"
Адрес: 115035, Москва, ул. Садовническая, 54/47
Телефон: 238-06-23
Телефон: 238-27-43



Лоббистская деятельность:

11.01.2010 / Пустовойтова Анна / - Lobbying.ru

Лоббизм в сфере ж/д перевозок. 11 января 2010 г. в Государственную Думу был внесен законопроект №309593-5 «О внесении изменений в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об уточнении порядка применения нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость по международным перевозкам, осуществляемым российскими перевозчиками на железнодорожном транспорте)
Законопроект предлагает уточнить перечень работ (услуг), связанных с железнодорожными перевозками, облагаемых по ставке ноль процентов. А именно, предлагается, применять нулевую ставку только по тем услугам (работам), связанным с перевозкой или транспортировкой, облагаемой по нулевой ставке, стоимость которых указывается в перевозочных документах.
Субъект права законодательной инициативы: Депутаты Государственной Думы О.В.Морозов, Ю.В.Васильев, Г.Я.Хор, А.М.Макаров

21.03.2006 / Ляшенко Галина / Тарифы сверхъестественно вырастут - Газета №48 от 22 марта 2006

Региональный лоббизм (против ОАО "Газпром", РАО "РЖД" и РАО "ЕЭС"). 9 декабря 2005 года в Государственную Думу законодательным собранием Краснодарского края был внесен законопроект №246773-4 "О внесении изменения в статью 381 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об отмене освобождения от обложения налогом на имущество организаций в отношении железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов).
Законопроектом предусматривается отменить освобождение организаций от обложения налогом на имущество в отношении железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, магистральных трубопроводов и линий энергопередачи.
По оценкам экспертов, доходы региональных бюджетов в случае принятия  законопроекта увеличатся в два раза: с 157 млрд. рублей до 300 млрд. рублей (например, только «Газпром» потеряет около 40 млрд. руб. в год).
21 марта 2006 года указанный законопроект был одобрен Налоговым подкомитетом Госдумы. Основными сторонниками законопроекта выступили председатель налогового подкомитета Наталья Бурыкина и Андрей Макаров. Подробнее об этом см. здесь.

20.12.2005 / Вислогузов Вадим / Игорный бизнес сыграет в ящик - Коммерсант № 240 (№ 3324) от 21.12.2005

Игорная отрасль. 20 декабря 2005 года в Государственную Думу внесен законопроект № 251349-4 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"" (в части запрета игорного бизнеса в городах федерального значения и городах-курортах).
Согласно законопроекту, запрещается деятельность игорных заведений на территории городов федерального значения — Москвы и Санкт-Петербурга, а также в городе-курорте федерального подчинения Сочи.
Стоит констатировать, что указанный законопроект не соответствует прошлым инициативам законодателей (инициативы В.Драганова приводили к переделу рынка в пользу крупных игорных сетей, а, например, А.Макарова и Г.Хора - к сокращению налогообложения на игорный бизнес в отношении игровых автоматов и пр.). Тем самым можно сделать вывод, что основной целью внесения данного законопроекта было не его принятие.
Субъект права законодательной инициативы: Н.В.Бурыкина, В.Г.Драганов, А.М.Макаров, В.С.Плескачевский, В.М.Резник, Г.Я.Хор.
Подробнее об этом см. здесь и здесь.


Последние изменения:
23.05.2013 13:39 Логинов Сергей
26.10.2012 14:48 Альбицкий Сергей
23.10.2012 14:48 Альбицкий Сергей

Время генерации страницы: 3.2052810192108