Lobbying.Ru «Корень зла — в госполитике»

«Корень зла — в госполитике»

Виталий Несис (на фото)

Polymetal, неоднократно выступавшая за упрощение правил работы золотодобывающих компаний, снова бьет тревогу. Компания пророчит упадок отечественной золотодобычи из-за нелепостей и пережитков прошлого в госрегулировании отрасли. Реформирование этой сферы даст почти моментальный взрывной рост золотодобычи, обещает глава Polymetal Виталий Несис.

Несмотря на проблемы с инфраструктурой, отметил вчера в своем выступлении на конференции Minex глава Polymetal Виталий Несис, политическая стабильность, низкая плотность населения и геологический потенциал могут сделать Россию мировым лидером золотодобычи. Правда, сейчас наша страна отстает по темпам роста от других перспективных в плане золотодобычи стран. Так, в России производство золота в 2007—2011 годах выросло всего на 25%, тогда как в Китае — на 32%, а в Мексике, например, на 101%.

Основная проблема отрасли, считает г-н Несис, — недостаточный объем геологоразведочных работ (ГРР), а корень зла — в госполитике регулирования сектора. «Пальма первенства по вставлению палок в колеса и торможению развития отрасли, несомненно, принадлежит Государственной комиссии по запасам, которая причиняет в десять раз больше вреда отрасли, чем делает пользы государству», — посетовал он. Система предоставления лицензий неэффективна и неоперативна, заявил Виталий Несис. И если такие компании, как Polymetal, справляются, то для юниоров, особенно западных, она является непреодолимым препятствием. В Госкомиссии по запасам все вопросы РБК daily переадресовали в Роснедра. Чиновники Роснедр, в свою очередь, оперативно прокомментировать ситуацию в добывающей отрасли не смогли.

Спасти положение может прежде всего разделение законодательства о недрах: отдельно для углеводородного сырья и отдельно для твердых полезных ископаемых. Необходимо отменить, например, госконтроль потерь и разубоживания, госсогласование проектов ГРР и т.д. Поскольку большая часть инвестиций в геологоразведку частные и используют результаты исследований те же частные компании, многие контролирующие функции государства теряют смысл. В лицензировании Polymetal предлагает ввести заявочный принцип на выдачу сквозных лицензий. Безвозмездное предоставление сквозных лицензий на участки недр единст­венному заявителю принесет небольшой ущерб бюджету, но его можно компенсировать за счет прекращения госфинансирования ГРР на твердые полезные ископаемые.

При правильном регулировании возможен взрывной рост инвестиций в разведку, уверен Виталий Несис, например, по золоту — в пять-десять раз за два-три года. И главное — вырастет производство металлов. Сейчас производство золота в России составляет около 7 млн унций в год (212 млн т в 2011 году). При сохранении текущей госполитики регулирования к 2020 году объем производства может скатиться до 150 млн т, но если система будет реформирована, можно достичь 350 млн т и выйти на первое место в мире по производству золота, говорят в Polymetal.

«Polymetal знает, о чем говорит, — уверена Валентина Богомолова из «Уралсиба». — У компании хорошая инжиниринговая команда, и она много занимается геологоразведкой». Причем, напоминает аналитик, золотодобытчик сам признавал, что в «заграничном» Казахстане, где у него также есть месторождения, работать проще.

Другие игроки отрасли также признают наличие проблем. Например, в Nordgold (она работает не только в России и Казахстане, но и в Западной Африке) отмечают, что госрегулирование недропользования в некоторых западноафриканских странах гораздо менее бюрократизировано. Как рассказал вчера на Minex гендиректор Nordgold Николай Зеленский, в рамках освоения месторождения Bissa в Буркина-Фасо компания успешно прошла все разрешительные процедуры в течение года.

Оригинал статьи см. здесь



Источник: Олеся Елькова, - Polymetal критикует отечественную систему госрегулирования золотодобычи // РБК daily от 04.10.2012


Последние изменения:
04.10.2012 18:19 Альбицкий Сергей


К этой статье еще нет ни одного комментария.


Оставить комментарий с помощью Yandex Google Mail.ru Facebook.com Rambler.ru Вконтакте Twitter