Lobbying.Ru Госдума делает новые ставки

Госдума делает новые ставки

Глава департамента финансовой политики Минфина Алексей Саватюгин вчера предложил исключить из законопроекта о госрегулировании игорного бизнеса (№344588-4) положение о квотировании количества игорных заведений в России. Если это предложение станет официальной позицией правительства, принятие закона об ограничении игорного бизнеса может быть вновь отложено на неопределенный срок - желающих снова поправить закон в ту или иную сторону остается много.

О своем предложении господин Саватюгин сообщил на состоявшемся вчера в Госдуме заседании круглого стола по игорному бизнесу. Он выступил против главной идеи законопроекта - квотирования числа залов и казино, выдвинутой администрацией президента. "Применение этого метода обоснованно при ограниченных ресурсах - к примеру, при распределении радиочастот или квот на вылов крабов,- отметил представитель Минфина.- Население от игорного бизнеса можно защитить другими способами: запретом на допуск к игре несовершеннолетних, ограничением мест размещения заведений, усилением надзора".

Напомним, что законопроект о государственном регулировании игорного бизнеса Госдума приняла в первом чтении 24 марта. С подачи администрации президента депутаты проголосовали за введение ограничительных квот на открытие казино и залов игровых автоматов из расчета одно игорное заведение на 200 тыс. граждан. Квоты предполагается распределять на аукционах, организовывать которые будут региональные власти. При этом у губернаторов будет право отказаться от распределения, закрывая тем самым свой регион для игорного бизнеса. Квотирование, по расчетам депутатов, резко сократит рынок: к примеру, в Москве вместо нынешних 60 казино и 3 тыс. залов автоматов останется всего 50 заведений.

Однако эта мера, согласно редакции первого чтения законопроекта, должна вступить в силу лишь 1 января 2009 года. До этого времени крупные казино и сети игровых автоматов, уже имеющие лицензии, могут продолжать работу, если выполнят установленные законом требования - увеличат размер чистых активов (денежные средства плюс имущество) до 600 млн руб. и уберут залы из мест, где они не должны находиться (магазины, жилые дома и проч.). Эти ограничения помогут крупным заведениям вытеснить с рынка мелких игроков, а чиновникам - успокоить общественность, раздраженную обилием залов в людных местах.

Судя по тому, что на круглом столе были высказаны самые разные мнения, проект закона о госрегулировании игорного бизнеса может вновь надолго увязнуть в согласованиях. Впрочем, многие депутаты ко второму чтению настроены не смягчать, а, наоборот, ужесточать законопроект. Например, группа единороссов уже внесла пакет поправок к документу, направленных на ужесточение его положений.

По словам зампреда комитета Госдумы по экономполитике Владимира Мединского, по прошествии пяти лет после вступления закона в силу игорные заведения в каждом населенном пункте предлагается вывести на особые территории, местоположение которых определят местные власти. "Мы настаиваем на системе Лас-Вегаса",- отметил депутат. Кроме того, поправками предлагается увеличить возрастной ценз игроков с 18 лет до 21 года и еще более укрупнить заведения, подняв зафиксированный в первом чтении минимум площади казино с 800 до 1 тыс. кв. м, залов автоматов - со 100 до 200 кв. м.

Заместитель мэра Москвы Иосиф Орджоникидзе заявил, что столичные власти поддерживают идею квотирования, но хотят, чтобы размер квот был пересмотрен. В частности, лицензии для открытия зала игровых автоматов следует выдавать из расчета не 200 тыс., а 50 тыс. населения на одно заведение. Кроме того, по словам заместителя мэра, регулирование игорного бизнеса следует передать местным властям (сейчас эти полномочия отданы ФНС). Наконец, по мнению господина Орджоникидзе, действующие казино и залы, располагающие собственными помещениями, следует освободить от необходимости участия в аукционах, разыгрываться должны лишь лицензии на открытие новых заведений.

Представители игорного бизнеса, впервые выступавшие на официальном думском мероприятии, предложили депутатам сосредоточить усилия на борьбе с мелкими и нелегальными участниками рынка, а не душить отрасль в целом.
"Мы не ценные виды рыб, нас не надо квотировать",- заявил гендиректор ООО "Корона-К" (управляет казино "Корона") Сергей Фролов. По его словам, законопроект в принятом депутатами виде приведет к катастрофическим для отрасли последствиям.
"Вводится три уровня доступа на рынок: разрешение местных властей на размещение заведения, затем лицензия ФНС и лишь потом участие в аукционе, который, впрочем, местные власти могут и отменить",- отметил Сергей Фролов. Ситуация осложняется тем, что организатор игры до всех процедур должен собрать и заморозить активы на 600 млн руб. "На таких условиях вряд ли кто захочет работать",- заключил представитель отрасли.

Развитие событий:
27.03.2006 | В Москве может остаться всего 50 игорных заведений
17.02.2006 | Депутаты переиграли
10.02.2006 | Администрация президента сделала свою ставку
08.02.2006 | Депутаты постановили играть по-крупному
30.01.2006 | Олигархи игорного бизнеса сделали ставку на депутата Драганова

Источник: ВАДИМ Ъ-ВИСЛОГУЗОВ, Госдума делает новые ставки // КОММЕРСАНТЪ № 71 (№ 3402) от 21.04.2006, ПТ


К этой статье еще нет ни одного комментария.


Оставить комментарий с помощью Yandex Google Mail.ru Facebook.com Rambler.ru Вконтакте Twitter
Время генерации страницы: 0.15874099731445