Lobbying.Ru Минфин закрывает налоговый пласт

Минфин закрывает налоговый пласт

Минфин в направленном в Госдуму письме подверг жесткой критике положения ранее поддержанного правительством и администрацией президента законопроекта о дифференциации и существенном снижении ставки НДПИ (налога на добычу полезных ископаемых) на уголь. Одна из норм депутатского законопроекта Минфином названа коррупционной, а принципы дифференциации - не соответствующими задаче привлечения инвестиций в угольную отрасль. Соавтор законопроекта депутат Геннадий Гудков уверен, что Минфин пытается сорвать принятие давно ожидаемых угольщиками новаций.

Проект закона о введении дифференциации НДПИ на добычу угля в Госдуму внесла группа депутатов во главе с зампредом комитета палаты по безопасности Геннадием Гудковым. Смысл документа - снижение нагрузки по НДПИ для угольных компаний. Сейчас они платят в госказну 4% от стоимости добытого угля - то есть при цене необработанного энергетического угля 600 руб. за тонну ставка налога равна 24 руб., при цене коксующегося угля 2 тыс. руб. - 80 руб. Законопроект предлагает заменить адвалорную (в процентах) ставку двумя специфическими (в рублях). На коксующийся уголь она предложена в размере 40 руб. за тонну, на энергетический -- 9 руб. за тонну. При этом к ставкам предложены три понижающих коэффициента: первый характеризует географическое положение участка недр, второй - его метанообильность, третий - склонность к самовозгоранию пластов.

Год назад законопроект был поддержан правительством и государственно-правовым управлением президента - при условии доработки его отдельных положений, не носящих принципиального характера. После "доводки" проект был включен в план законопроектной работы Госдумы на май 2008 года, однако его принятие так и не состоялось. Как следует из письма замминистра финансов Сергея Шаталова от 7 июня 2008 года, у ведомства возникли новые претензии к документу. Минфин указывает, что объективность предлагаемых ставок и коэффициентов не подкреплена расчетами -- так же как и оценка ежегодного выпадения бюджетных доходов в размере 10,7 млрд руб. "Совершенствование налогообложения добычи полезных ископаемых не предусматривает снижения налоговой нагрузки на угольную отрасль",-- информирует авторов законопроекта Минфин.

Кроме того, у ведомства много претензий к проекту по существу. Так, Сергей Шаталов утверждает, что введение понижающих коэффициентов, характеризующих метанообильность и склонность к самовозгоранию, не будет стимулировать компании вкладывать деньги в повышение безопасности добычи. Кроме того, поскольку любой из трех коэффициентов, на который умножается базовая ставка налога, может быть равен нулю, нулевой получится и итоговая сумма исчисленного налога. Это уже не снижение нагрузки, а ее полная ликвидация, с чем Минфин не согласен. Наконец, ведомство обращает внимание, что коэффициенты (кроме географического) предлагается ежегодно определять на основании актов, утверждаемых компаниями и территориальным органом Ростехнадзора. Такой порядок "может способствовать возникновению коррупционной составляющей в практике применения закона", считает Сергей Шаталов.

Член комиссии ГД по законодательному обеспечению противодействия коррупции и соавтор закона Геннадий Гудков заявил, что считает полученное письмо "издевательским". "Все высказанные возражения несостоятельны. В частности, "коррупционные" коэффициенты будут определяться на основании точных измерений и "договориться" по ним будет невозможно. Письмо - это попытка сорвать принятие закона", - заявил депутат. По его словам, проект дорабатывался при участии Минфина, все замечания правительства были учтены и он получил поддержку всех заинтересованных ведомств.

Подробнее о лоббистской кампании см. здесь.



Источник: Вислогузов Вадим, "Минфин закрывает налоговый пласт"// КоммерсантЪ Daily №100 за 11.06.2008


Комментарии:

11.06.2008 17:41:15
Толстых Павел Александрович
По оценкам экспертов, если законопроект будет принят, с 2009 года угледобывающие компании ежегодно будут экономить на налогах до 2,7 млрд. руб. в ценах 2007 года ($110 млн.) - то есть более половины сейчас платящегося налога. Выступление Сергея Шаталова, в особенности после положительного Заключения на законопроект из Правительства обостряет лоббистскую кампанию и действительно выглядит "издевкой" над Геннадием Гудковым, уже проведшим колосальную работу по ведомственному согласованию. Кстати, одним из авторов законопроекта является Владислав Резник.

Оставить комментарий с помощью Yandex Google Mail.ru Facebook.com Rambler.ru Вконтакте Twitter